编者按：安全是企业的生命线。

近三年来，集团公司做细做实安全工作，筑起了牢固的安全防护网，连续三年实现“双零”安全工作目标。

三年磨一剑，近日，集团公司被授予2012 年度全国“安康杯”竞赛优胜单位荣誉称号，这是对过去安全工作的肯定，更对未来安全工作提出了新的要求。

安全只有起点，没有终点。

在未来的发展路上，集团公司安全工作将继续为经济发展保驾护航。

“三从”“四得”打造安全集团公司 --湖南省地质建设工程（集团）集团公司二〇一二年“安康杯”竞赛活动纪实 湖南省地质建设工程（集团）集团公司是一家有60年历史的综合性地勘单位，现有职工1761人，其中在职职工814人，年经营收入5亿元以上。

主要从事国家公益性和商业性矿产地质、水文地质、环境地质及浅层地温能和地热资源勘查与开发。

下属两大企业"湖南省地质建设工程（集团）集团公司"和"湖南省勘测设计院"，主要从事基础与土石方工程、房屋建筑与路桥施工、地质灾害评估与设计及施工、工程勘察与设计、试验检测、测绘监理等业务。

2012 年，集团公司继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立“安全发展”的理念，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，广泛深入开展“安康杯”竞赛活动。

在一系列常规性和特色性活动的推动下，集团公司的安全工作水平有了新的提高，取得新的进展。

连续三年实现了“双零”安全管理目标，多个项目获得“省优工程”和“文明示范工地”等荣誉称号；职工的安全健康意识和安全技能素质得到显著提高。

集团公司也因管理有序、措施得力、效果明显而获湖南省地勘局2011年度“安全生产先进单位”，集团公司工会获2010年度长沙市“安康杯”竞赛优胜单位，2011年度湖南省“安康杯”竞赛优胜单位。

一、“三从”做法渗透安全管理各环节 “三从”是指“从优、从严、从细”，这是集团公司的工作原则，也是“安康杯”竞赛中对安全生产工作的细致要求。

(一) “从优”之优组织、优文化 优组织--加强领导，健全机制。

强有力的组织领导是“安康杯”竞赛活动出成果的组织保证。

一是成立了“安康杯”竞赛活动领导小组。

该领导小组成员为公司安全生产管理委员会（简称“安委会”）成员，工会主席是安委会班子成员。

安委会是经过多年摸索和优化而成，是一个以公司长为第一责任人，分管安全的副公司长、安全职能部门和工会专管，各生产经营部门设专职安全员，各工程项目部必须有持证专职安全员的安全生产管理体系。

安委会成员广泛来自党委、行政、工会、项目一线等各战线，形成了多方参与、齐抓共管的管理机制，全盘考虑下的活动方案带动了全公司职工参与，把竞赛活动不断推向深入。

二是建立安全生产责任制。

这是制度机制。

在每年的职代会上，公司部都要与各经济实体签订安全生产责任书。

同时，对于单个项目，在项目进场之前，公司上也要与该项目负责人签订安全生产责任书，使这种保障与约束直接触及基层一线。

责任制落实到位、奖罚分明，在2010、2011 年两年的安全工作考核和“安康杯”竞赛评比中，累计评出优秀单位7 个，合格单位17 个，基本合格单位2个，共兑现安全责任制奖金9.89 万元。

三是加大安措经费投入。

这是保障机制。

近三年来，安措经费投入逐年增加，累计投入109.7 万元，主要用于安全教育与培训、安全检查、安全活动投入、职工社会工伤保险和商业意外保险等。

同时，建设工程项目均按合同额的2%提取使用安全文明措施费。

如2012年湖南地建（集团）公司承接的“地泰·御和苑”项目中，基础工程部分的合同额为5500万元，统计到10月份，已完成工程量的80%即4400万元，而安全文明措施费就已支出90多万元，用于项目工地安全警示招牌，各种防护栏杆、棚的设置，民工居住条件改善等。

优文化--多种载体，全方覆盖。

优秀的安全文化是提高职工安全意识、树立职工高度的安全责任感的重要载体。

在竞赛活动领导小组的统一部署下，公司工会联合公司行政、公司团委以“安全生产活动月”为抓手，大力加强安全文化建设，打造优秀安全文化。

一是应急救援演练提高职工的应急处理能力。

集团公司在湖南省地勘局系统率先成立了安全生产事故应急救援小组，每年进行1～2次不同类型的救援演练。

这种未雨绸缪的演练，大大提高了职工的防范意识和应急处理能力。

近两年进行的事故救援演练和消防演练活动得到职工们的高度认同和一致赞扬。

二是安全主题活动和风细雨进工地、进万家。

根据2012年安全生产重点，突出活动主题，构成了“见安全、听安全、话安全”三部曲。

“见安全”是视觉性的刺激，围绕安全主题，项目工地、办公大楼、职工家属区到处是安全宣传画、安全警示牌和法律法规宣传展板，并利用内部报纸、单位网站和手机短信平台等手段规范职工安全生产行为，树立先进榜样，使职工及家属了解安全，懂得防范。

“听安全”是视觉与听觉上的双重刺激，每年组织职工尤其是项目一线安全员听专家专题授课两次、观看一到两部安全教育宣传片。

各领导身负安全宣讲员的要责，在大会小会上经常讲，反复提，时刻绷紧安全生产这根弦。

“话安全”是安全意识的体现，连续三年举办的“安全在我心中”主题演讲比赛，成为了集团公司一个鲜明的安全文化符号。

该活动从只有机关人员参加到项目部的职工踊跃参加，从只会说套话到结合自身岗位的表达，一年一年的演讲提升了演讲的层次和品位，也说明了思考后的安全才是真真正正地进了脑袋，落到了行动。

三是安全知识竞赛快速提高安全素质。

安全知识竞赛是掌握与行业相关的安全知识的最快捷、最有效的途径。

在自己设计的考卷中，野外地质勘探过程中的注意事项、建筑工地安全措施，甚至包括行车安全和食品安全等重要的安全基本知识在考卷上都有体现，职工每参加一次，就增添一分知识。

(二)“从严”之严制度、严检查 严制度--制度保证、操作规范。

严格执行各项安全制度是“安康杯”竞 赛活动的基本要求，也是安全生产工作的基本要义。

集团公司已建立起一套科学系统的安全管理制度体系，内容涉及职工人身安全、设备安全、消防安全、交通安全和环境安全等，如《安全生产管理规定》《安全生产考核奖励办法》《设 备检修制度》《文明施工管理办法》等等。

同时还根据不同需要，发布有关安 全工作的文件，细化或者强调各时期的安全生产工作重点。

在今年的“安康杯”竞赛期间，集团公司根据地勘行业和建筑行业的特点，结合行业规范，新制定了《安全质量标准化技术手册》，内容包括十三大项，内容涉及建设工程、分包单位、项目、施工现场等方面的规定，详尽具体，可操作性强。

尤其是对建筑行业的湖南地建（集团）集团公司的各项工程和工种，分别制定了作业指导书，分为上下两册汇编，涵盖面广，内容丰富，可操作性强。

严检查--自律他律，消除隐患。

制度在于执行。

严格的安全检查是检验制度执行力度、排查安全隐患的重要手段。

集团公司以“项目工地”为安全检查重点，按照“自检、他查、总结交流”三步走步骤，严格实行检查制度。

尤其是 他查阶段，常规检查一季度一次，加上不定期的若干次抽查，督促项目工地严守安全警戒线。

同时为使检查不流于形式，主管领导必须参加，工会也派专人参与检查，并做现场检查记录。

检查人员与专职安全员必须亲自到工地、机台、井口等施工现场，对照规范认真进行查验，检查以查隐患为主，一旦发现有“三违”现象，立即纠正，对累教不改者，除对其进行处罚外，还令其辞退（民工）或停工整顿。

若发现存在安全隐患，立即发出整改通知书，要求限期整改，并及时复查，做到万无一失。

近三年来，共组织18次大型检查，尤其是,今年3、4、5、6、7月份，做到了每月一次检查，还尤其注重两会期间、重大节日前后的安全检查工作。

在检查过程中，近三年累计发现各类事故隐患83 起，下发整改通知书25 份，下发罚款通知2 份，通过复查，事故隐患整改率达100%，有效地促进了各项生产活动顺利进行。

(三)“从细”之细班组、细措施 细班组--班组建设，以小博大。

千里之堤，溃于蚁穴。

今年的竞赛活动突出“细节”，狠抓班组建设，将安全隐患降到最低。

主要做法是“以小博大”。

一是小会议实现大沟通。

各班组坚持班组早会制度，班组长利用早会的时间，在布置当天任务的同时，强调昨天和今天作业的安全内容，并组织组员对前一天安全工作进行互评，使班组成员在安全问题上达成共识。

二是小培训实现大收获。

除去外部专业系统的培训，班组内部有针对性的培训也必不可少且立竿见影。

在施工项目工地，就曾出现过一名民工因贪图方便赤脚出行而受伤的案例，此后，各班组以此为戒，再也没有出现过类似不重视自身保护的事情。

三是小领导实现大团结。

选择一位拥有认真负责的工作态度、丰富的生产实践经验、相关的安全技术经验、现场培训与教育能力的人担任班组长，并通过订立规矩、定制现场、改进错误、树立典型、征求意见等方式使班组成员不断融合，最终形成一个团结拼搏、技术过硬的团公司。

细措施--安全培训，素质提高。

野安康杯”竞赛活动细节之二就是“安全培训”。

因为安全工作以人为本，人的素质决定了安全生产的效果，而培训是提高职工安全素质的重要途径。

集团公司的安全培训分为两个层次，一是全员性的培训，它包括每年年初都要进行2-3天的全员集中安全培训；每年年中开展一次专家有针对性的防灾救灾等应急知识培训。

二是特殊性的培训，它包括在单个项目开工前，职工和民工必须进行专项安全培训；根据上级要求，委派职工参加地方政府举办的各种安全培训或其他特殊工种技能培训，并参加国家统一考试,获取相关从业资格证书,充实到生产一线,担任专职安全员或其他相关专业岗位。

三年来,集团公司共组织282 人参加了专职安全员或其他须持证上岗专业培训考试。

二、“四得”效果彰显安全保障之成果 “四得”是在“安康杯”竞赛活动中，职工的安全健康、设备的安全运转、项目的安全生产得到了保障的具体表现，是活动本身带来的鲜明效果。

在“从优、从严、从细”的“三从”做法下，集团公司的安全生产工作取得了“四得”效果： (一)意识得到增强。

在全方位多途径的竞赛模式下，以及安全生产月专题报道下，全公司职工的安全知识得到拓展，安全意识逐步提高，尤其是对于年轻的职工来说，安全主题活动是一种迅速融入集体，迅速进入状态的方式。

同时，职工保障安全的能力也得到提升，小到安全帽的佩戴，大到现场作业的指挥操作，无需强调，自动自觉。

(二）做法得以规范。

在没有推动安全质量标准化前，施工场地凭借经验布置，存在的安全隐患较多；推行标准化之后，各施工工地有了参照标准，不仅提高了安全系数，也美化了施工环境，舒畅了施工心情。

(三）职工得到实惠。

关心职工的健康安全，不仅投入大量的资金改善了办公条件和居住条件，而且每两年都会拨出专款安排职工体检，同时安排从事有毒有害工种的职工和野外特繁工种职工进行体检。

对待民工安全健康，一视同仁。

如在湖南地建（集团）集团公司的“地泰·御和苑”工地上，民工与职工生活待遇无差别，宿舍都安装了空调，在市工会的“送清凉”活动中，民工朋友同样也收到了解暑的绿豆和白糖。

(四）效益得到提高。

“安全就是效益”是集团公司的安全理念。

“双零”目标的实现，实质上就是降低了项目成本。

2012年，集团公司的安全生产工作取得了一些成绩，永州公路局小区建设项目获“省优工程”，永州体育馆项目、永州烟草局怡馨家苑项目、洞口县裕峰国际大酒店项目、邵东邦盛·凤凰城项目均获省住建厅“文明示范工地”称号。

在安全生产的保驾护航下，近年来，集团公司的经营总量以21%以上的速度迅速增长，职工收入水平也不断提高。

总之，安全发展是企业的根本之道，在安康杯竞赛活动的推动下，集团公司谨从“从优从严从细”做法，出现了人人讲安全，人人卫安全的良好局面，单位呈现出和谐发展的态势。

在未来的安全保卫战中，集团公司将按照“安康杯”竞赛的要求，继续发扬成绩，脚踏实地，扎实工作，将“安全”和“健康”守卫到底。

(集团公司工会供稿) 。

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