——在第二十届职工代表大会第一次会议上的工作报告 各位代表、同志们： 现在，我代表行政，向大会作工作报告，请予审议。

一、2013年工作简要回顾 2013年，在局党组的坚强领导下，全公司上下认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚定不移地贯彻落实局党组的决策部署，围绕“三确保、三加强、两促进”的工作要求，坚持“稳增长、转方式、调结构、强管理、增效益、惠民生、促和谐”的工作主线，强力执行系列工作措施，团结一心，攻坚克难，圆满完成了十九届三次职代会确定的各项目标任务。

（一）地勘经济有新发展。

（二）地质工作有突破。

一是公益性地质项目立项成效明显。

紧紧把握部省相关政策，更加重视地质立项工作，争取公益性地勘项目21个，其中中国地调局项目3个，省两权价款项目18个。

二是取得了一批找矿成果。

平江县万古矿区童源-和尚坡矿段金矿详查，探获金资源储量29吨，是我省近年探明的唯一一个大型金矿。

平江县万古金矿区边深部勘查，新增金资源量4.2吨；平江县横洞矿区钴矿普查，初步估算钴金属资源量2208吨，规模达中型，有望达到大型。

浏阳市七宝山矿区边深部金铜多金属矿普查，初步估算新增铅锌5万吨、铜1万吨、金3.2吨，银190吨，经野外验收，初步评为优秀成果。

平江县栗山矿区小洞矿段铅锌铜多金属详查，初步估算铅锌达到大型，铜矿达到小型，伴生银矿达到中型。

在华容县缺水地区，打出单井日涌水量10000m³的水井；新田扶贫找水，成井4眼，解决了近万人的饮水困难。

攸县酒埠江地热勘查，单井涌水量每天541.73m³，井口水温达42℃。

长沙市浅层地温能调查评价，其成果报告被中国地调局专家组评为优秀。

三是商业地质得到新拓展。

在湘东北地区，通过加强边深部找矿工作，进一步巩固了与黄金洞、七宝山、桃林等老矿山的合作，彰显了我公司在该地区地质主力军的地位。

与此同时，加快向湘南、湘中等有利成矿区带转移，相继在永州东安、邵阳绥宁、益阳桃江及安化开展商业地质勘查。

四是“走出去”和矿业权经营在艰难中前行。

印尼两个项目圆满通过野外验收。

签订了加拿大、津巴布韦两个境外项目的合作协议。

回购了平江县大王洞铜矿普查、浏阳市连云山金多金属矿普查、浏阳市金塘铜矿普查三个探矿权，其中浏阳市金塘铜矿已协议转让，另外两个探矿权因与平江县矿规相冲突，正在向省厅申请以其他探矿权置换。

独资购买平江县金盆架金矿普查探矿权，该矿区具有一定的找矿前景。

（三）勘测施工上新台阶。

勘测施工业快速发展，经营规模不断扩大，新签各类合同1066个，合同额14.8亿元。

实现经营收入76992万元，增长45%。

产业结构持续调整，基础施工、工程勘察、测量测绘、土地整理、地灾防治等多元多极支撑发展的局面进一步巩固。

加快转换经营管理方式，积极稳妥承接自营项目，确保自营项目的运营质量，与此同时，以优质的服务、强有力的管理、良好的信誉、灵活的机制，广泛开展业务合作，扩大业务份额，逐步由直接生产施工型向经营管理型转变。

各勘测施工单位认真研判市场形势，积极应对，调整创新，充分发挥自身优势，去年承接了长沙地铁五号线一标段勘察、华创国际广场基坑支护、中海国际桩基础工程、郴州苏仙区废石流影响区治理施工、金竹山煤矿采空区地灾治理、南方石墨鲁荷太清矿区防治水勘查、长沙长善垸污水处理厂改扩建工程地质勘察等重点项目。

涌现出了一批先进集体和优秀项目经理，本次职代会将予以表彰。

　　（四）双十项目有新进展。

地质科技楼年底实现主体封顶，1-7层共计11000平方米，通过公开招标，已确定承租单位。

雨花地块拿到了市政府的批准文件，控规变性取得突破性进展，目前正在办理两厅批文。

（五）管理工作有新提升。

根据省局的统一部署，上半年认真开展管理创新调研活动，对全公司所有规章制度进行了全面梳理，修订和完善劳动人事、财务管理、项目管理、绩效分配、设备资产等一系列管理制度。

加强了财务日常管理、检查、分析、控制，强化内部审计监督，进一步推动劳动人事管理工作，加强职工教育培训，狠抓质量、安全生产标准化建设。

高度重视资质资信建设，恢复水文二队番号，完成省地热院的工商注册，新增机电安装施工资质，菠菜老平台集合网获国家“守合同重信用”企业，省勘院获中国勘协“创优企业”、省“高新企业”称号。

　　（六）党建工作有新风貌。

组织了5次公司党委中心组（扩大）集中理论学习，开展了“读党章、学党史”知识竞赛、“学习践行十八大，共建美丽公司”征文比赛、“共产党员进社区”、“道德讲堂”等系列活动，加强党员的党史、党性教育，基层党组织和党员的作用得到充分发挥。

制定《党风廉政建设责任制实施办法》、《改进工作作风密切联系群众实施细则》，规范行为，转变作风，提高效率。

积极开展党建带团建工作，公司团委荣获“长沙市五四红旗团委”称号。

（七）民生工作有新改善。

落实责任，强化措施，维护了信访、维稳、保密、安全生产和社会综合治理的平稳形势，获得省局安全生产先进单位、党风廉政建设先进单位。

民生得到改善，职工收入有所提高，退休人员的生活补贴发放到位，建立帮扶长效机制，为职工就业努力创造条件。

文化文明建设取得新成果，省局首届职工运动会取得团体总分第二的好成绩，开展多层次多类型的职工文化活动，全年累计参加人员达1500多人次。

编制基地改造三年规划，投入100多万，用于三个基地的“四化三改”工作。

制定集团公司文化建设实施方案，设计并启用新的徽标，对网站进行了改版，加强了宣传报道工作，文化建设为改革发展传递正能量。

去年，我公司荣获“全国模范职工之家”、全国“安康杯”竞赛“优胜企业”、长沙市“先进基层工会”等称号。

各位代表、同志们，过去一年是成果丰硕的一年，是团结干事的一年，是创新发展的一年。

这些成绩的取得，是局党组正确领导的结果，是广大干部职工齐心协力、锐意进取的结果，是离退休老同志及职工家属关心支持的结果。

在此，我谨代表公司领导班子向你们表示衷心的感谢和最崇高的敬意。

在过去一年的工作中，我们也积累了一些认识和体会：只要胸怀大局、团结一心，就没有达不到的目标、解决不了的矛盾；只要贴近职工、一心为公，就没有推动不了的政策、执行不了的措施；只要解放思想、实事求是，就会有团结稳定、创新发展的新局面。

二、认真研判，科学应对，增强改革创新、转型发展的紧迫感 2014年，是全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划的攻坚之年，是国家地质工作发生重大调整的一年。

我们会遇到很多新机遇，也会面临很多新情况、新问题、新挑战。

从宏观形势看，世界经济总体上处于复苏态势，但还存在不稳定不确定因素。

我国经济具有很大发展潜力，但增长速度的换挡期、结构调整的阵痛期、前期刺激政策的消化期“三期”叠加，对经济的影响不可能在短期内消除。

在这种形势下，我们必须牢牢把握全面深化改革和城镇化带来的历史性机遇，紧跟我省对中央重大改革措施的细化和落实，把握我省在城建基础设施、农田水利、交通能源基础设施、生态建设等领域的投资动向，做到把握大势搭准脉，趋利避害出实招，确保我公司经济行稳致远。

从政策看，事业单位改革加速推进，省委、省政府已出台事业单位分类改革实施意见，并出台了7个配套文件，其中有关人事制度、财政政策、国有资产管理、收入分配制度的改革实施意见与我公司紧密相关。

文件要求，全面实施绩效工资，探索对不同类型事业单位实行不同绩效工资管理办法，探索事业单位主要领导收入分配激励约束政策；逐步建立资产管理与预算管理相结合的机制，加强事业单位对外投资、出租出借和自用资产管理，探索建立资产共享共用的机制；规范资产处置行为，要按照“事企分开”的原则，与所办企业建立以资本为纽带的产权关系，加强和规范对所办企业的监管，确保国有资产保值增值。

这些都关系到我们的切身利益，需要我们认真研判，积极做好改革前的有关准备工作。

从系统看，受全球经济增长放缓、新兴经济体增长预期下调、矿产品需求下降、新增矿山产能持续释放、资源勘查与开发成本不断增高、资源保护主义加剧、大型矿业公司市值大幅缩水、勘探企业融资艰难等因素影响，全球矿业整体下滑趋势短期内难以改观。

国家投入地质工作的格局发生重要调整，预算投资主要用于基础地质和水工环地质。

地质工作在经历了春天和盛夏后，进入冷暖未知的“初冬”季节。

随着党的十八届三中全会的召开，国家大力推进新能源开发利用、城镇化建设和生态文明建设、民生保障和改善，必然促进地质工作格局的重大调整，这些调整将给我们地勘单位产生深远的影响，带来新的机遇。

从内部看，尽管三年来我们在地勘经济发展等各方面取得了较好的成绩，但还存在许多亟待改进的问题：职工队伍的思想观念还比较落后，管理与政策的矛盾越来越突出，人才匮乏，发展后劲不足；市场竞争越来越激烈，经济增速明显放缓，保增长的压力越来越大；地质找矿缺乏突破性的成果，随着经营规模的扩大，经营风险越来越大；职工收入增长的刚性保证和我公司地质科技楼的建设，以及老基地“四化三改”的实施，全公司面临巨大的资金压力；单位之间发展不平衡，职工就业的矛盾、和谐稳定的困难依然存在，土地、矿业权方面的政策红利日渐消失，面临的挑战越来越多，越来越直接。

我们必须满怀信心，坚定目标，强化责任，发挥优势，攻坚克难，强化执行，确保经济发展稳中有进、稳中有为。

三、2014年工作部署 2014年，我公司的指导思想和总体要求：以党的十八届三中全会精神为统领，坚持“稳中求进、稳中有为”的工作总基调，按照局党组工作部署，把“调整、改革、创新、民生”的工作主题贯穿于单位发展的各领域各环节，确保地勘经济平稳增长，确保职工收入增长与经济增长同步，确保地质工作在新领域新区域实现新突破，确保“双十项目”稳步推进，确保队伍能力得到进一步提升，确保职工队伍和谐稳定，为全面完成“十二五”目标打下坚实的基础，不断开创“科学发展、富民强公司”的新局面。

我公司今年的主要目标：实现经营总收入93770万元，增长率为9.8%，其中：地质勘查业10000万元，增长15.9%，勘测施工业83600万元，增长8.6%，其他产业170万元，增长15%；经营利润500万元；职工收入增长8%；经营收入收现率90%以上；争创省级文明单位。

为实现上述目标任务，重点做好以下六个方面的工作： （一）狠抓地质项目，促进地质工作新突破 地质工作是我公司的首要工作、核心工作，单位发展好不好，后劲足不足，地质工作是试金石。

要实现地质工作新突破，关键在于抓项目。

一要狠抓项目获取。

认真研判国家地质工作格局的调整和各类项目立项指南，认真分析研究积累的地质信息资料，明确地质工作的主攻领域、矿种、区域和目标，切实做好矿产和水文类地质项目的立项准备；加强与项目主管部门的沟通协调，做好立项材料的预审，积极参与国家项目招投标，深化与各级政府的合作，最大限度地争取政府出资项目；抢抓矿业权管理规范化机遇，开展与矿业权人合作，拓展商业性勘查找矿和矿山技术服务业务，保障商业性地勘项目稳中有增；对金盆架金矿等自主矿权，要尽快制定勘查工作方案，加快勘查工作进程，同时要以合作为主的方式积极争取境外矿业权，津巴布韦卡多玛地区克朗文奇金矿，要按照合作协议和本公司工作计划，尽快完成矿区前期地质勘查工作，力争年内勘探开发见成效；充分利用地热院平台，争取在浅层地温能、干热岩等新能源勘查开发领域取得突破；利用现有资质，积极在湘江流域综合治理、湘东北重要成矿区、西南重要地质环境脆弱区、矿山环境恢复治理、东南亚、非洲等一些国家和地区开展地质工作。

二要狠抓项目实施。

落实措施，强化责任，切实保障国内和境外项目实施的人力、财力和物力，确保项目按进度正常开展，项目资料全面、真实和客观。

三要狠抓项目质量。

全面加强项目技术质量管理，尤其加强对重点项目的技术指导和质量监管；健全技术问题讨论制，对于重大技术问题，需组织专家现场诊断研讨；加强综合研究力度，尤其是对优势矿种、省级整装勘查区、重要老矿山深边部等项目的研究，力求地质工作取得突破；全面加强水工环地质工作，争取找水找热取得重要进展，地质灾害防治和环境地质工作取得重要成效，在城市地质、农业地质和工程地质等领域取得新的更大的作为。

（二）突出抓好转型升级，确保产业经济平稳增长 今年，产业经济发展的重点在于继续推动各个产业转型升级。

进一步做大做强勘测施工业。

一是以市场为导向，调整经营思路，立足省内，面向全国，及时跟进国家和省重点工程，巩固传统勘测施工领域，挺进民生、城镇化建设、生态文明建设新领域。

二是以自身的人才、技术、资质和管理优势为导向，调整产业结构，进一步壮大基础施工、工程勘察、测量测绘与地理信息、地灾防治、土地整理、工程检测、水工环地质勘查为支撑的产业体系。

三是以规模效益为导向，培育经营团队，创新经营机制，推动菠菜老平台集合网和省勘院两大市场主体向管理型、经营型和技术服务型转变。

四是以有效发挥全公司整体功能为导向，加强公司属各生产经营单位的协调和协作，实现全公司一盘棋，形成资质资源共享机制，推动各单位共同发展、共同进步。

按照预定计划，积极稳妥推进“双十项目”的开发建设。

地质科技楼，完成所有施工及设备安装调试工作，11月底完成项目竣工验收，办理房产证，着手进行二次装修。

雨花地块，尽快取得两厅批文，年内争取完成土地挂牌交易。

（三）推进管理创新，进一步提升管理工作水平 今年的管理工作就是要以问题为导向，运用法治思维，按照事业单位分类改革的要求，围绕局党组提出的事业管理规范化、企业管理科学化、基础管理精细化的目标而展开。

一是在去年管理调研的基础上，针对管理工作中的薄弱环节、重点领域，进行管理创新深入研究，建立健全各项规章制度，进一步完善基础管理体系。

二是进一步理顺大队与经济实体间的资产、法律和责权关系，明确职能职责，为事业单位分类改革创造条件。

三是充分发挥财务、审计、监察工作的管控作用，财务部门要加强对全公司财务工作的统管，做好财务预决算工作，加强成本控制，加强资金管理，努力提高资金的使用效率，严格规范费用开支，集中全公司财力办大事、办好事；审计和监察部门要加强审计监察工作，充分发挥内部审计监察作用，对全公司财务状况、项目运营情况、经济责任制执行情况、集中采购与重大支出等进行有效的监督，规范管理，防范风险。

四是规范和创新用人和分配机制，严格控制事业编制进人，畅通公开聘用的渠道，规范编外用工管理，细化绩效分配方案和考核办法，规范收入分配行为。

五是分类完善二级经营单位业绩考核评价体系，完善内部经济责任制度，强化经济责任制的执行兑现。

六是进一步抓好安全生产，开展“打非治违”、安全生产月、应急救援演练、安全专项检查等活动，加强车辆、消防、用电、施工项目现场等重点环节和重点领域的安全管理，杜绝重大安全事故的发生。

七是加强社会综合治理、计划生育、法制教育、信访等工作，促进队伍的和谐稳定。

（四）突出人才、科技和资质资信建设，全面提升队伍能力 一是加快推进人才队伍建设，按照“门类齐全、结构合理、素质优良、精干精湛”的总要求，全面实施“人才强公司、人才兴业”战略。

要切实加强人才的教育培训，注重职工的学历教育和继续教育，改善人才队伍结构，提升人才队伍的专业素养和综合能力。

要切实做好人才招聘和人才引进工作，提升人才的总量和质量。

要高度重视青年骨干人才的培养，建立人才培养和使用的机制，为青年优秀人才的成长创造条件。

要不拘一格选拔使用人才，激发人才队伍活力。

二是大力加强科技创新工作，积极争取和承担各类地质科研项目，加强地质找矿新理论、新技术的研究，加强勘测施工新方法、新工艺的推广应用；加快地质找矿、工程检测、测量测绘等装备的更新换代，提高装备的现代化水平；加强各类科技成果的报奖工作，提升全公司的影响力。

三是加强资质资信建设，要切实抓好全公司各类资质的维护、增项、升级工作，今年，要重点确保省勘院综合甲级资质就位，同时随着产业转型升级，要着手准备一些新的专业资质的申报工作。

（五）深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步改进工作作风，提高党的建设科学化水平 我公司已于3月全面启动党的群众路线教育实践活动，该活动持续半年，我们要以教育实践活动为载体，以作风建设为抓手，提高党的建设科学化水平。

一是以整风精神推动教育实践活动，坚持领导带头，强化问题导向，贯彻整风精神，严格标准把关，突出真改实改，接受群众检验，有序推进学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制各个环节工作，切实解决领导班子、党员干部及公司部机关作风问题，促进政风民风根本好转，畅通密切联系职工的“最后一公里”，确保取得职工满意的成效。

二是配合省局做好五项专项整治工作，切实改进和扭转学习调研不深入、决策程序不健全、重点工作落实不到位、职工利益关心维护不够多、廉洁自律规定遵守不严格等问题和现象，确保活动善始善终，善做善成。

三是切实加强基层党组织、领导班子和干部队伍建设，重点加强领导班子建设，完善干部选拔任用和考核评价机制，加强后备干部的培养和管理，完善领导干部交流和退出机制，健全谈心制度，推行干部轮岗，切实增强干部队伍活力。

四是严格落实党风廉政建设和反腐败工作责任，加强党性教育，完善制度，规范行为，形成不愿腐、不能腐、不敢腐的机制，进一步巩固“团结干事风清气正”的良好局面。

（六）以保障和改善民生为切入点，促进单位和谐稳定 持续保障和改善民生，努力提高职工的生活水平和幸福指数是我们一切工作的出发点和落脚点。

一是营造安定和谐的发展环境。

充分发挥工会、团委、女工委等群众性组织作用，凝聚全公司广大干部职工的智慧和力量，切实做好信访、保密和维稳工作，维护稳定的发展局面。

二是着力为民办实事办好事。

今年，在切实保障离退休各项待遇、确保职工收入同步增长、尽力而为扩大职工就业的同时，重点要抓好老基地的“四化三改”工程的实施，年内完成天心、雨花基地的给排水和电的改造，天心基地的道路提质改造和绿化、美化、亮化工程，进一步改善职工生活环境。

三是丰富职工群众精神文化生活，以社团为载体，积极开展健康向上的文化体育活动，满足广大职工精神文化需求；扎实推进省级文明单位创建工作，全面提高广大职工的道德素质。

四是深入推进企业文化建设，做好单位文化的顶层设计，完善文化建设体系，使文化宣传有理念、活动开展有计划、文化用品有标准、宣传报道有队伍，为我公司地勘经济持续稳定健康发展注入强劲的动力。

各位代表、同志们，党的十八届三中全会已开启全面深化改革的历史新篇章，面对新起点，展望新未来，我们信心满怀，让我们在局党组的坚强领导下，以披荆斩棘的勇气，以踏石留印、抓铁有痕的作风，化解改革发展过程中的各种困难与矛盾，汇聚科学发展正能量，为加快推进“科学发展、富民强公司”新局面而努力奋斗！ 。

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